3月26日，欧盟委员会决定将对进口钢铁产品发起保障措施调查。

近年来，国务院相继印发《国务院关于印发十三五控制温室气体排放工作方案的通知》、《国务院关于印发十三五国家战略性新兴产业发展规划的通知》、《国务院关于印发十三五节能减排综合工作方案的通知》等文件，支持耦合发电的发展。农林废弃物、农村生活垃圾、畜禽粪便、餐厨垃圾的处理，农村生产生活环境的改善，能源结构调整和清洁低碳用能是农村生态文明建设刚性需求。

记者了解到，多位代表委员建议，国家相关部门尽快深入基层研究，厘清事实，明确燃煤耦合生物质发电生物质能发电量享受可再生能源电价附加资金补助，在更大范围推广耦合发电有益实践。据陈义龙介绍，行业当前享受税收优惠政策是按《资源综合利用企业所得税优惠目录》和《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》两个目录执行，而两个目录没有涵盖行业所有可利用资源品种。加强垃圾、污泥填埋监管，加大对不达标垃圾、污泥填埋的处罚力度，坚决关闭不符合国家相关标准和规范的填埋场，加大力度引导填埋垃圾、污泥用于燃煤耦合生物质发电。记者了解到，燃煤耦合生物质发电在国际上已形成规模化应用，涉及多种容量等级、多种形式的燃煤机组，以及多种形式的生物质燃料。全国人大代表、江苏省昆山市委书记杜小刚在其向全国两会提交的建议中提出，燃煤耦合生物质发电技改试点工作受到了地方政府和发电企业的极大关注和欢迎。

国家发展改革委、国家能源局也已将耦合发电技术的研发推广列入《能源发展十三五规划》《电力发展十三五规划》《能源技术创新十三五规划》等相关规划。吴永利向记者表示。随着宣布表决开始，近3000名全国人大代表手中的笔在选票上郑重落下。

宪法修改小组由张德江任组长，王沪宁、栗战书任副组长。有些代表也提出了一些修改意见，对每一条意见和建议，大会秘书处都作了认真研究并给出回应。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。伴随新中国建设、改革，我国宪法有着自身的发展逻辑，呈现出一个规律宪法必须随着党领导人民建设社会主义实践的发展而不断完善发展。

保持宪法的连续性、稳定性、权威性。严格依法按程序推进宪法修改。

中国道路是中国自信最厚重的底色。根据党的十九届三中全会的决定，全国人大会议把这项内容纳入了宪法修正案。12月15日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。党的十八大以来，习近平总书记高度重视发挥宪法在治国理政中的重要作用，在多个场合作出一系列论述，阐明宪法的精髓要义：全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。

中国人民大学法学院教授胡锦光认为，合宪性审查制度的目的在于一旦出现违宪行为，能够及时纠正，以保证宪法的全面有效实施。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。在我看来，这次修宪既是对过往经验的总结，更是面向未来的号角，是在宪法层面对全党全国人民的一次战前总动员，以此确保我们的道路不动摇、目标不动摇、方向不动摇、方略不动摇。宪法作为法之统帅、法律之母，其生命力就在于能否成为党和人民意志的集中体现。

改革开放40年来，党领导人民开创的中国特色社会主义道路越走越宽广、前途越来越光明。如果缺乏有力保障，宪法的价值和功能就无法实现。

习近平总书记强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强宪法实施和监督，把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道，把实施宪法提高到新的水平。与会同志提交书面材料52份。

为了加强人大在推进宪法实施中的作用，党的十九届三中全会提出将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。从各方面提出的数千条建议，到党中央的21条修宪建议，党中央慎之又慎，坚持对宪法作部分修改、不作大改，确保宪法的连续性、稳定性、权威性。1840年鸦片战争后，中国从尝试君主立宪制、议会制等多种宪制形式，到《中华民国临时约法》;从北洋军阀政府的几个宪法和宪法草案，到国民党搞的中华民国宪法历史早已证明，中国照抄照搬外国宪法的道路走不通。肩负全国各族人民的重托，行使宪法法律赋予的神圣职权，代表们对宪法修正案草案进行了全面而细致的审议2016年，中国向东盟出口钢材3893.75万吨，同比增长12.62%，占出口总量的35.89%，比2015年提高5.13个百分点。相比之下，10%的新增关税并不是中国铝业(601600)的优先考虑事项。

美国是对中国钢铁产品发起反倾销、反补贴最多的国家。第三方市场研究机构钢铁研究中心监测数据显示，2006年，中国出口美国钢材产品540万吨，占中国当年钢材出口总量12.56%。

中国钢铁产量占世界总产量的一半左右，出口量也稳居世界首位。北京时间3月9日，美国总统特朗普签署命令，15天后对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税。

直接而言，这一政策对中国钢铁业和铝业的影响有限，尤其对钢铁业影响有限。今年1-2月，中国未锻轧铝和铝材对美出口合计81.7万吨，同比增长26%。

关税保护政策已经引发了美国钢材的价格上涨。特朗普政府一名官员表示，相关国家的关税豁免将带来其他国家关税的上升，以维持美国国内(钢铁和铝)生产商80%的产能利用率目标。2016年，中国钢铁出口前5名的国家分别为韩国、越南、菲律宾、泰国、印尼。本钢板材(000761)开盘价5.10元,收于5.08元,微跌0.59%。

今年2月27日，美国商务部针对中国重要铝出口类铝箔产品反倾销、反补贴调查作出最终裁定，涉案中方铝企最高面临186%的双反税率。2、对特定国家或地区(巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄国、南非、泰国、土耳其及越南)征收至少53%的关税，其他国家实施和2017年等额的进口配额。

尽管出口总量一路上扬，但中国对美国钢铁出口却逐年递减。以光伏行业为例，2011年11月，美国商务部对中国光伏产品发起双反调查，一年之后，欧盟也跟随对中国光伏产品进行双反调查。

中国铝出口量约占年产量的10%。由于国际铝价大幅上涨，受双反关税打压的中国铝产品在美国竞争力上升。

钢铁研究中心主任王国清告诉《财经》记者，从中国钢铁产品整体出口规模看，美国这次关税保护涉及的中国钢铁产能规模并不大，但中国对美钢材出口可能会进一步萎缩。2016年，中国向东盟、中东地区和韩国出口钢材6909.29万吨，同比增加395.61万吨，增长6.07%，占出口总量的63.69%。其中成品钢材2955.8万吨，同比增长12.2%。据美国商务部数据，截至2018年底，美国有169项针对钢铁产品的反倾销税和反补贴税，其中29项针对中国，同时美国对中国钢铁产品发起多项保障措施或特别保护调查，用多种形式的关税限制中国钢铁产品出口美国。

兰格钢铁研究中心数据显示，以钢产品热轧卷板为例，2月初美国中西部钢厂出厂价格为718美元/吨，月末已涨至789美元/吨。2017年，对美出口约占中国铝产品出口总额的14%。

该税针对向美国出口钢铁、铝的所有国家，但加拿大、墨西哥获得30天的关税豁免，后续是否延长将取决于正谈判中的北美自由贸易协定进展。在中国钢材出口国排名中，美国由2006年的第2位下降至2017年的第18位。

宝钢股份(600019)开盘价9.42元，收于9.10元，跌2.99%。在成品钢材进口排名中，中国位列第7位，进口81.3万吨，较2016年下降5.7%，占美国成品钢材进口总量的2.75%。